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中國江蘇網(wǎng)訊 6月11日，交通運(yùn)輸部舉行專題新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布江蘇省“運(yùn)輸服務(wù)全面提升年”有關(guān)內(nèi)容。

圍繞重點(diǎn)目標(biāo)聚焦六大工程

江蘇自今年起開展為期2年的運(yùn)輸服務(wù)全面提升年活動(dòng)。為此，江蘇研究確立六個(gè)重點(diǎn)目標(biāo)：讓出行更加方便快捷、讓貨運(yùn)更加集約高效、讓服務(wù)更加安全可靠、讓市場更加公平規(guī)范、讓治理更加科學(xué)高效、讓“放管服”更加便民利企。

江蘇省交通運(yùn)輸廳副廳長梅正榮介紹，為實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，江蘇提出六大工程——

城際客運(yùn)服務(wù)轉(zhuǎn)型升級工程。對標(biāo)世界級城市群尺度，江蘇將加快建設(shè)“軌道上的江蘇”，推動(dòng)客運(yùn)交通由高速公路網(wǎng)向軌道交通網(wǎng)的轉(zhuǎn)變，2020年底基本形成全省高鐵骨架網(wǎng)。并引導(dǎo)傳統(tǒng)道路客運(yùn)行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，鼓勵(lì)聯(lián)程運(yùn)輸、定制客運(yùn)等發(fā)展。繼續(xù)加快綜合客運(yùn)樞紐建設(shè)，推進(jìn)旅客出行“零換乘”的實(shí)現(xiàn)。

城鄉(xiāng)出行服務(wù)滿意工程。深入開展國家“公交都市”和全省公交優(yōu)先示范城市建設(shè)，到2020年，全省城市公共交通分擔(dān)率平均達(dá)26%。把公交優(yōu)先發(fā)展理念向農(nóng)村拓展，2020年實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村公交100%全覆蓋，讓農(nóng)民兄弟出門也能坐上公交車。

運(yùn)輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化工程。目前公路運(yùn)輸負(fù)擔(dān)較重，江蘇將充分發(fā)揮江蘇水運(yùn)資源得天獨(dú)厚的優(yōu)勢，把握鐵路網(wǎng)加快形成的新機(jī)遇，大力推進(jìn)“公轉(zhuǎn)水”“公轉(zhuǎn)鐵”。大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，2020年全省多式聯(lián)運(yùn)貨運(yùn)量、重點(diǎn)港口集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)量將比2017年增長30%以上。

貨運(yùn)物流服務(wù)降本提質(zhì)增效工程。大力發(fā)展綠色、經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代內(nèi)河航運(yùn)，2020年內(nèi)河集裝箱運(yùn)輸達(dá)到50萬標(biāo)箱。加強(qiáng)公路治超，全面實(shí)施高速公路入口稱重，規(guī)范公路貨運(yùn)市場秩序。鼓勵(lì)各地發(fā)展城市綠色配送，完善農(nóng)村物流體系。確保江蘇社會(huì)物流總費(fèi)用占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比率低于14%并不斷實(shí)現(xiàn)持續(xù)下降。

運(yùn)輸服務(wù)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換工程。大力簡政放權(quán)，2019年底全省交通運(yùn)輸政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部具備“不見面審批（服務(wù)）”能力。發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+運(yùn)輸服務(wù)”，推動(dòng)網(wǎng)約車、互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車等新業(yè)態(tài)規(guī)范發(fā)展，支持運(yùn)滿滿、巴士管家、交通一卡通等運(yùn)輸服務(wù)平臺整合業(yè)內(nèi)資源、加快發(fā)展。支持運(yùn)輸企業(yè)間的整合重組。

運(yùn)輸服務(wù)治理能力提升工程。圍繞率先創(chuàng)建“信用交通省”的目標(biāo)，在拓展信用管理領(lǐng)域、強(qiáng)化信用信息歸集共享、開展聯(lián)合獎(jiǎng)懲等方面下功夫。以更高標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)措施管控安全風(fēng)險(xiǎn)，今年“兩客一危”車輛主動(dòng)安全智能防控系統(tǒng)應(yīng)用實(shí)現(xiàn)全覆蓋；2020年公交車輛安全防護(hù)設(shè)施安裝全覆蓋。

據(jù)介紹，為確保以上六大工程實(shí)施到位，江蘇將運(yùn)輸服務(wù)全面提升年工作，納入省政府與各設(shè)區(qū)市政府簽訂的年度重點(diǎn)工作目標(biāo)責(zé)任書，全面加強(qiáng)督查考核。

加快道路貨運(yùn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級

近期，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了交通運(yùn)輸部等部門《關(guān)于加快道路貨運(yùn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的意見》。梅正榮說，目前，江蘇按照相關(guān)部署要求，積極支持道路貨運(yùn)新業(yè)態(tài)發(fā)展，每年安排交通專項(xiàng)資金近1億元，支持道路貨運(yùn)樞紐建設(shè)和甩掛運(yùn)輸、無車承運(yùn)等運(yùn)輸方式發(fā)展，已累計(jì)建成通用集散型貨運(yùn)樞紐106個(gè)；并在全國率先開展無車承運(yùn)企業(yè)代開增值稅專用發(fā)票試點(diǎn)，為車主提供了便利、降低了成本。

在切實(shí)降低貨運(yùn)企業(yè)負(fù)擔(dān)方面，去年江蘇實(shí)現(xiàn)了普通貨車省內(nèi)異地年審，每年節(jié)省成本達(dá)5億元以上，并在全國率先實(shí)現(xiàn)普通貨運(yùn)車輛“三檢合一”。同時(shí)，已實(shí)施差異化收費(fèi)政策，鼓勵(lì)集裝箱運(yùn)輸發(fā)展。為方便廣大貨車駕駛員能洗個(gè)熱水澡、睡個(gè)安穩(wěn)覺，江蘇全省現(xiàn)已建成13個(gè)“司機(jī)之家”，其中有2個(gè)設(shè)在高速公路服務(wù)區(qū)內(nèi)。在規(guī)范凈化運(yùn)輸市場秩序方面，江蘇已出臺貨車超限超載“一超四罰”實(shí)施細(xì)則，下一步，將全面實(shí)施高速公路入口稱重。

當(dāng)前國家正在加快推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，梅正榮介紹，江蘇將進(jìn)一步加強(qiáng)投資力度，加快建設(shè)步伐，加快構(gòu)建綜合交通體系；同時(shí)建立科學(xué)合理的運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)推動(dòng)“公轉(zhuǎn)水”“公轉(zhuǎn)鐵”，加快多式聯(lián)運(yùn)的發(fā)展。江蘇力爭到2020年與2007年相比，全省鐵路貨運(yùn)量增加35%，多式聯(lián)運(yùn)量增加30%以上，重點(diǎn)港口集裝箱直點(diǎn)聯(lián)運(yùn)量增長30%以上，內(nèi)河集裝箱運(yùn)輸超過50萬標(biāo)箱，對于鋼鐵等重化企業(yè)，鐵路和水路運(yùn)輸量超過50%。

梅正榮說，按照要求，江蘇已制定出臺運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)施方案，讓運(yùn)輸成本進(jìn)一步降低。比如，水路運(yùn)輸升級，目前江蘇干線航道上還有一些“卡脖子”航段和礙航橋梁，下一步，將加快建設(shè)干支相連、通江通海的干線航道網(wǎng)絡(luò)，大力發(fā)展內(nèi)河集裝箱運(yùn)輸，財(cái)政部門每年給予3000萬元的內(nèi)河集裝箱發(fā)展專項(xiàng)補(bǔ)貼。比如，貨運(yùn)鐵路擴(kuò)能行動(dòng)，明年底江蘇將基本形成全省高鐵骨架網(wǎng)，這樣就能有效釋放既有鐵路的貨運(yùn)潛能；與此同時(shí)，江蘇正在加快構(gòu)建貨運(yùn)鐵路體系，到2020年底，將實(shí)現(xiàn)集疏港鐵路基本接入沿海港口重點(diǎn)港區(qū)、全面接入長江干線港口重點(diǎn)港區(qū)。近期，江蘇將組建省級國際貨運(yùn)班列公司，加強(qiáng)省級統(tǒng)籌，打造中歐班列品牌線路。

推進(jìn)長三角省際毗鄰公交發(fā)展

長三角一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略后，區(qū)域間百姓出行越來越頻繁。梅正榮說，近年來，江蘇已相繼開通了33條省際毗鄰地區(qū)公交線路，其中與上海、安徽分別對接13條，與浙江對接6條，與山東對接1條。這些對接的公交，經(jīng)濟(jì)效益非常好，百姓響應(yīng)熱烈。

今年4月，江蘇省交通運(yùn)輸廳組織召開長三角交通運(yùn)輸部門座談會(huì)，共商毗鄰地區(qū)公交化客運(yùn)發(fā)展工作，現(xiàn)已確定建立共商共建工作協(xié)調(diào)機(jī)制，共同成立長三角毗鄰地區(qū)公交客運(yùn)銜接線路試點(diǎn)工作小組；共同確定蘇州至青浦、南京至馬鞍山等18條線路列入2019年開行計(jì)劃，現(xiàn)已實(shí)際開通6條；聯(lián)合制定長三角毗鄰公交客運(yùn)發(fā)展意見，共同研究毗鄰公交發(fā)展模式，努力將好事辦好，讓百姓更滿意。

長期以來，由于各地公交卡為屬地發(fā)行，群眾到異地乘公交非常不便。梅正榮表示，目前，江蘇全部城市公交、全部地鐵、BRT和有軌電車線，80%以上城市出租車以及部分公共自行車、輪渡已實(shí)現(xiàn)一卡通互聯(lián)互通，并在城鄉(xiāng)客運(yùn)、停車場等領(lǐng)域試點(diǎn)應(yīng)用。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，江蘇發(fā)卡量和異地交易量均在全國名列前茅。今年底，江蘇將實(shí)現(xiàn)所有設(shè)區(qū)市公交、地鐵支持手機(jī)NFC支付，2020年底前將實(shí)現(xiàn)所有設(shè)區(qū)市公交、地鐵支持二維碼支付。