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◇陸海新通道正在改變國(guó)際物流格局，重慶的貨物經(jīng)北部灣港至新加坡僅需要約7天，通過原路徑江海聯(lián)運(yùn)到達(dá)新加坡需要25天，物流用時(shí)減至不到原來的1/3

◇西部省份通過北部灣港出海的物流費(fèi)用不斷下降，以重慶—北部灣港—新加坡為例，綜合物流成本下降超過30%

◇陸海新通道常態(tài)化班列、班輪數(shù)量增加快速，平均用時(shí)48小時(shí)，最短36小時(shí)，較原有鐵路散列運(yùn)輸節(jié)省50%以上的時(shí)間

陸海新通道為什么在短時(shí)間內(nèi)能夠迅猛發(fā)展？憑祥綜合保稅區(qū)管委會(huì)經(jīng)貿(mào)和規(guī)劃處主任科員王啟云給《瞭望》新聞周刊記者算了一筆時(shí)間賬：“幾年前東盟國(guó)家前往歐洲的貨物往往通過越南海防港等港口運(yùn)輸，約需45天，現(xiàn)在通過友誼關(guān)口岸到成都或重慶，然后再轉(zhuǎn)中歐班列到歐洲，只需15天。”新加坡人力部長(zhǎng)兼內(nèi)政部第二部長(zhǎng)楊莉明認(rèn)為，陸海新通道正在改變國(guó)際物流格局。

記者近期在廣西、重慶、四川、甘肅和新加坡等地采訪了解到，在中外各方的通力推動(dòng)下，陸海新通道在運(yùn)時(shí)運(yùn)費(fèi)、通關(guān)效率等方面的綜合競(jìng)爭(zhēng)力越來越強(qiáng)。

西部基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提速

隨著我國(guó)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，長(zhǎng)江航運(yùn)逐漸難以滿足貨運(yùn)需要，銜接“一帶一路”的陸海新通道為西部省區(qū)市搭建起新的出海通道。圍繞新通道，相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)入提速階段。

廣西制定了2018～2020年陸海新通道重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，沿海港口建設(shè)正在加速擴(kuò)容。北部灣港股份有限公司總經(jīng)理陳斯祿說，公司管理的港口泊位有83個(gè)，其中10萬噸級(jí)以上泊位36個(gè)，年吞吐能力超2.4億噸。按雙向通航10萬噸級(jí)集裝箱船標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的欽州港東航道擴(kuò)建工程正加速推進(jìn)。

中國(guó)鐵路南寧局集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理賀湘平告訴記者，以公鐵、空鐵、海鐵聯(lián)運(yùn)為基礎(chǔ)的南寧國(guó)際鐵路港正在加緊建設(shè)，這一鐵路港建成后將成為陸海新通道的核心節(jié)點(diǎn)、區(qū)域合作發(fā)展的多式聯(lián)運(yùn)樞紐、港—產(chǎn)—城一體化聯(lián)動(dòng)的現(xiàn)代物流標(biāo)桿。

甘肅蘭州國(guó)際陸港管委會(huì)副主任羅喆說，經(jīng)過3年努力，甘肅蘭州國(guó)際陸港五大核心功能項(xiàng)目已全面啟動(dòng)建設(shè)，蘭州鐵路口岸對(duì)外開放已獲批并正常運(yùn)行，東川鐵路物流中心已投入運(yùn)營(yíng)，國(guó)際貿(mào)易和國(guó)際班列發(fā)運(yùn)已見成效，多式聯(lián)運(yùn)項(xiàng)目列入全國(guó)首批多式聯(lián)運(yùn)示范工程，港務(wù)區(qū)被評(píng)定為全國(guó)第二批示范物流園區(qū)。

西南財(cái)經(jīng)大學(xué)教授楊繼瑞指出，作為西北、西南地區(qū)之間最便捷的快速鐵路通道，蘭渝鐵路全年運(yùn)輸能力6000萬噸，通行雙層集裝箱貨運(yùn)專列。全線通車后，隨著不斷提速，蘭州至成都、重慶的鐵路運(yùn)費(fèi)有望降低約三分之一、時(shí)間縮短約三分之二。

四川省引進(jìn)外資項(xiàng)目辦告訴記者，一批南向開放通道正在加快建設(shè)。四川正聯(lián)合貴州，推動(dòng)連接貴南高鐵的高速鐵路客運(yùn)大通道建設(shè)，加快建設(shè)隆黃鐵路敘永至畢節(jié)段；推進(jìn)古藺—習(xí)水、百色—樂業(yè)—貴州羅甸、田林—西林—云南羅平等高速公路建設(shè)，暢通川桂省際間高速公路；推動(dòng)成都國(guó)際鐵路港、宜賓港、瀘州港與欽州港等北部灣出海港口聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

新加坡也積極參與新通道基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。中新南寧國(guó)際物流園一期已引進(jìn)萬緯物流等知名物流企業(yè)入駐，近期園區(qū)還將引進(jìn)東盟國(guó)家物流協(xié)會(huì)及所屬物流企業(yè)，共同建設(shè)中國(guó)—東盟多式聯(lián)運(yùn)聯(lián)盟基地。

改寫國(guó)際物流格局

陸海新通道海鐵聯(lián)運(yùn)大幅縮減了西部地區(qū)貨物出海時(shí)間。

記者采訪了解到，重慶的貨物經(jīng)北部灣港至新加坡僅僅需要7天左右，通過原有的江海聯(lián)運(yùn)到達(dá)新加坡需要25天，物流用時(shí)可以減至原來的1/3，甚至更少。楊莉明認(rèn)為，這對(duì)于中國(guó)與東盟國(guó)家的貿(mào)易，乃至世界其他國(guó)家的貿(mào)易來說，在時(shí)間成本上都是很大的節(jié)約。

節(jié)約的不僅是時(shí)間，還有運(yùn)費(fèi)。陸海新通道海鐵聯(lián)運(yùn)推行“一口報(bào)價(jià)、一口價(jià)收費(fèi)”。

賀湘平介紹，鐵路方面給予運(yùn)價(jià)下浮優(yōu)惠：在中國(guó)鐵路總公司支持下，廣西沿海鐵路貨運(yùn)價(jià)格進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化，總運(yùn)量90%以上的貨物運(yùn)費(fèi)都不同程度下降，其中集裝箱運(yùn)價(jià)平均降幅達(dá)20%；南寧、成都等鐵路局集團(tuán)從2017年以來持續(xù)對(duì)陸海新通道集裝箱運(yùn)價(jià)下浮優(yōu)惠，目前往重慶、成都方向集裝箱運(yùn)價(jià)下調(diào)30%，昆明、貴陽方向下調(diào)10%。2018年共計(jì)優(yōu)惠運(yùn)費(fèi)金額3000多萬元，2019年預(yù)計(jì)優(yōu)惠金額8000萬元。

欽州港重點(diǎn)推動(dòng)國(guó)企帶頭降費(fèi)，規(guī)范報(bào)關(guān)、貨代、船代、物流、倉儲(chǔ)、港口服務(wù)等環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)，推進(jìn)第三方收費(fèi)合理降低。

欽州市常務(wù)副市長(zhǎng)、欽州保稅港區(qū)管委會(huì)常務(wù)副主任王雄昌告訴記者，他們不斷優(yōu)化、再造物流流程，降低物流成本。以報(bào)關(guān)費(fèi)為例，已經(jīng)由原來的每單2400元降到目前的200元。

在廣西靖西市龍邦口岸，一輛輛載滿腰果、凍蝦等商品的越南大貨車駛?cè)脒吤窕ナ袇^(qū)，邊民們忙著裝卸貨物。重慶客商馮愛兵告訴記者，他進(jìn)口了9柜凍蝦，正從越南貨車駁往國(guó)內(nèi)貨車，大約4個(gè)小時(shí)裝車完畢，12個(gè)小時(shí)內(nèi)將運(yùn)抵重慶。

中新（重慶）南向通道有限公司董事長(zhǎng)王渝培說，重慶西部物流園火車站提柜、拖車到堆場(chǎng)、堆場(chǎng)卸車實(shí)現(xiàn)降費(fèi)近30%。廣西商務(wù)廳廳長(zhǎng)蔣連生告訴記者，目前西部省份通過北部灣港出海的物流費(fèi)用不斷下降。以重慶—北部灣港—新加坡為例，綜合物流成本由原來8000元/標(biāo)箱降至約5000元/標(biāo)箱。

促進(jìn)通關(guān)便利大幅提升

《規(guī)劃》明確，要充分發(fā)揮鐵路長(zhǎng)距離干線運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)通道物流組織模式創(chuàng)新，擴(kuò)大開行鐵路班列，積極開拓沿海港口近遠(yuǎn)洋航線，大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，鼓勵(lì)發(fā)展物流新模式新業(yè)態(tài)，推進(jìn)通關(guān)便利化，提高通道物流質(zhì)量、效益和競(jìng)爭(zhēng)力。

廣西專門出臺(tái)了《關(guān)于優(yōu)化通關(guān)環(huán)境暢通陸海新通道的若干措施》，推出20條重點(diǎn)優(yōu)化通關(guān)舉措。各級(jí)聯(lián)檢部門不斷精簡(jiǎn)流程、改善營(yíng)商環(huán)境，提升通關(guān)效率。

南寧海關(guān)副關(guān)長(zhǎng)鄧光文告訴記者，南寧海關(guān)出臺(tái)促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化42條措施，將進(jìn)出口環(huán)節(jié)驗(yàn)核監(jiān)管證件從86種減至46種。全面推動(dòng)“三互”大通關(guān)建設(shè)，拓展完善廣西國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”功能，并順利對(duì)接全國(guó)通關(guān)一體化改革，“自報(bào)自繳”“匯總征稅”等稅收征管改革措施成效明顯。

2018年以來，南寧海關(guān)研究探索建立海鐵、公鐵聯(lián)運(yùn)海關(guān)監(jiān)管模式，開展北部灣集疏運(yùn)一體化改革，對(duì)在廣西北部灣各港區(qū)間通過穿梭巴士和“北部灣—新加坡”天天班的集裝箱貨物實(shí)施通關(guān)便利化措施，目前廣西北部灣集裝箱通關(guān)時(shí)間縮短了1至3天，企業(yè)平均成本降低20%至30%。

南寧海關(guān)在實(shí)現(xiàn)海關(guān)進(jìn)出口環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)“零收費(fèi)”的基礎(chǔ)上，又停收了法定收費(fèi)的出入境檢驗(yàn)檢疫費(fèi)，取消檢疫處理藥品費(fèi)，企業(yè)各項(xiàng)檢疫處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)降低10%至50%。鄧光文告訴記者，一系列改革舉措持續(xù)推動(dòng)口岸提效降費(fèi)，今年以來，陸海新通道常態(tài)化班列、班輪數(shù)量增加快速，平均用時(shí)48小時(shí)，最短36小時(shí)，較原有鐵路散列運(yùn)輸節(jié)省50%以上的時(shí)間。

據(jù)南寧海關(guān)介紹，2018年12月，廣西口岸進(jìn)口、出口整體通關(guān)時(shí)間分別為22.31、1.48小時(shí)，較2017年分別壓縮60.58%、89.48%。隨著通關(guān)便利化等營(yíng)商環(huán)境的不斷改善，廣西沿海沿邊口岸在陸海新通道上的重要節(jié)點(diǎn)地位日益凸顯。2018年，云貴川渝西南四省市企業(yè)經(jīng)廣西口岸實(shí)際進(jìn)出境的貨物價(jià)值416.9億元人民幣，同比增長(zhǎng)33.8%。

根據(jù)《規(guī)劃》，陸海新通道沿線省份未來還將深入推進(jìn)通關(guān)改革，加強(qiáng)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)一點(diǎn)接入、共享共用、免費(fèi)申報(bào)；強(qiáng)化國(guó)際通關(guān)合作，推動(dòng)海關(guān)“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營(yíng)者”互認(rèn)國(guó)際合作；推進(jìn)跨境運(yùn)輸便利化，加強(qiáng)與周邊國(guó)家在國(guó)際道路運(yùn)輸、國(guó)際鐵路聯(lián)運(yùn)、國(guó)際班輪航線、國(guó)際航空航線等方面的相互對(duì)接。